129月22日,经过了近一年的研究总结,NRDC公布了第一期研究成果,其中在《煤炭消费减量化和洗手利用的国际经验》报告中,挑选了有代表性的英国、德国、美国和日本作为案例,讲解其增加煤炭消费和洗手利用的经验,期望通过辨别,为正处于工业化和城市化进程中的中国获取糅合和参照。据NRDC政策研究分析师刘明明讲解,通过收集资料与总结可以找到,这四个国家都早已构建煤炭消费减量化或清洁化,呈现出煤炭消费向电力行业集中于的趋势。
数据表明,与中国煤炭消费占到一次能源消费比重大约66%、80%的发电来自于燃煤比起,美国、英国等四个国家煤炭消费占到一次能源消费的比重都早已上升到16%~30%的区间,煤电比重都高于50%,预计未来将向可再生能源发电逐步移往。消耗的煤炭集中于流向发电和冶金等大用户,便利末端处置:英国、德国和美国80%~90%的煤炭消费都流向电力部门,日本煤炭消费中43%流向电力部门、37%流向钢铁部门。
据刘明明总结,在构建煤炭消费减量化和洗手利用的过程中,各国都经历了从全然依赖煤炭,到发展石油、天然气,再行到发展可再生能源的能源发展之路;从各行业集中用煤、消费量减少,到煤炭用于向大用户集中于、逐步减量化,再行到终端用于替代能源、实施去煤化的道路;在技术改造方面,从来不考虑到效率的所有技术限于,逐步发展到拒绝使用洗手高效技术,最后过渡性为构建低碳、零碳、负碳的技术升级之路;在环境治理方面,从经济优先、再行污染后管理过渡到均衡协调发展、掌控污染,最后构建人与自然快速增长、环境优先的发展模式。具体来说:英国:英国煤炭消费量在1956年超过峰值2.21亿吨后开始急剧下降。不受国内政治因素和国际市场影响,英国大幅重开国内煤矿,目前煤炭供应中约70%来自于进口。英国享有强劲的气候变化法案和具备法律约束的碳支出体系,明确提出与1990年的水平比起,到2027年碳排放减少50%左右、2050年上升80%左右的目标。
并且在2001年实施了气候变化税,希望社会投资可再生能源和提升系统能源效率。德国:德国褐煤资源很非常丰富,但由于燃烧值较低,对环境导致相当大污染。
数据表明,1960年代以来德国煤炭消费仍然正处于上升阶段。特别是在是上世纪90年代东西德拆分之后,西德耗资出局东德领先生产能力,提高整个工业系统的效率高约25%,增加了工业对煤炭的市场需求,从而加快煤炭消费减量化的过程。据报,东西德拆分后,当时舆论曾批评,西德花上极大的成本出局东德领先生产能力,这种投放究竟值不值得?现在来看,这种投放是有一点的。
虽然当时花上了相当大的代价,但经过多年的转型,德国工业是洗手、绿色的,在保持经济快速增长、维持竞争力的同时减少了对煤炭的市场需求,沦为一个全球典范。刘明明回应。美国:美国煤炭资源十分非常丰富,煤炭、石油、天然气储量皆位列世界前茅。
自上世纪50年代起,美国煤炭消费仍然正处于快速增长趋势,但受到能源利用政策的影响和洗手空气法的制约,美国煤炭市场需求增长速度较缓,并在2008年金融危机后经常出现下降趋势。目前煤炭在能源结构中比重被大大弱化。
在煤炭的减量化和洗手利用上,美国的洗手空气法功不可没。自1963年月实施起,还于1970年、1977年和1990年展开了三次修改;洗手空气法也从零散的、地方式的空气污染管理,过渡到国家层面统一、强制性的管理阶段。在这个过程中,联邦政府创建并彰显环保署强劲的职权,委派其独立国家积极开展研究,制订空气质量标准。在环保署的推展下,美国现在早已实行了六种空气污染物的管制,使污染物的废气大大降低。
2012年,二氧化碳作为污染物也划入污染物掌控范围。2014年,环保署明确提出容许电厂碳排放的洗手电力法,目前正处于印发阶段,未来实行后对燃煤电厂来说不会产生相当大的影响。同时,预示着2008年后美国页岩气爆发式的铁矿利用,天然气价格持续走低,造成大量燃煤电厂改向天然气发电,从而减少了煤炭市场需求。
预计在页岩气大规模利用的胁迫下和新的发电厂标准的制约下,未来煤炭消费量不会更进一步上升。
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